最近互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)安全問題引起監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會普遍關(guān)注。在《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》即將實施、個人信息保護(hù)法草案即將提交全國人大常委會第三次審議之際，互聯(lián)網(wǎng)平臺需要重新認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)信息安全和個人信息保護(hù)的重要性，不僅要增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全意識、加大數(shù)據(jù)安全的技術(shù)投入、建立完善規(guī)則制度、壓實數(shù)據(jù)安全責(zé)任，同時，要主動接受外部監(jiān)督，讓專家、媒體和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與到企業(yè)個人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)安全治理和算法倫理制定中去，通過外部監(jiān)督提高隱私保護(hù)的透明度，讓用戶真正感知到隱私受保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和算法公平。

 

　　從2016年至今，隱私保護(hù)已經(jīng)走過了1.0時代，進(jìn)入2.0時代。隱私保護(hù)1.0時代，公眾缺少信息保護(hù)意識，監(jiān)管的法律法規(guī)也不完善，個人數(shù)據(jù)基本處于“裸奔”，個別平臺企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至公開宣稱“中國的用戶是可以犧牲隱私換取便利的人”；隨著新聞媒體不斷曝光，專家、學(xué)者不斷呼吁，監(jiān)管力度不斷加大，公眾的個人隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)意識亦不斷增強(qiáng)，疊加法律法規(guī)逐漸出臺和日趨完善，監(jiān)管手段多樣化，令不少互聯(lián)網(wǎng)平臺逐步轉(zhuǎn)變態(tài)度，陸續(xù)成立了個人隱私保護(hù)委員會、數(shù)據(jù)利用倫理道德委員會等，加大了對數(shù)據(jù)安全的資金和技術(shù)投入，初步制定了隱私保護(hù)制度和數(shù)據(jù)安全策略。但社會和公眾對于個人隱私的焦慮感沒有減少，對于平臺企業(yè)的不信任度不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)平臺如果不能彌補這種不信任鴻溝，不僅會失去公信力，還會阻礙數(shù)據(jù)的利用和流動，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素就難以市場化和產(chǎn)業(yè)化，會阻遏數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

 

　　隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)疊加發(fā)展，人工智能倫理和算法公平的問題亦逐漸受到關(guān)注。大數(shù)據(jù)殺熟，電商平臺有償搜索、有償排名，個人信息精準(zhǔn)推算引發(fā)的算法歧視，短視頻和游戲行業(yè)的“成癮”機(jī)制等問題逐步引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注。今年，北大博士臥底外賣小哥后，更引發(fā)社會對于算法倫理和數(shù)字控制的強(qiáng)烈關(guān)注。公眾認(rèn)識到“算法”不僅被用來對消費者的喜好進(jìn)行畫像，在一定程度上還參與了勞動秩序和規(guī)則的制定，參與社會治理。因此，“算法”是否公平不僅僅是某個平臺和企業(yè)的內(nèi)部管理問題，還涉及公共利益。

 

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)，通過數(shù)據(jù)和算法提高社會效率、節(jié)約成本、提高產(chǎn)能，但人類社會不能唯效率論，算法應(yīng)該為人類服務(wù)，而不是讓人成為算法精準(zhǔn)設(shè)計下的工具，如果這個沒有搞清楚，就可能出現(xiàn)重大的價值觀偏離。算法公平和算法誠信包含方方面面，比如打車軟件不能繞路，電商平臺不能侵犯消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，在線教育平臺不能做虛假宣傳，游戲平臺不能通過算法讓青少年沉迷。這要求互聯(lián)網(wǎng)平臺在制定規(guī)則時，不僅考慮經(jīng)濟(jì)因素，同時考慮到勞動者和消費者的正當(dāng)權(quán)利，在算法中體現(xiàn)“公平”“誠信”，這既包含著古老的經(jīng)商智慧，也包含著社會對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的道德要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)離不開法律規(guī)制，也離不開道德倫理約束。

 

　　作為大的平臺和數(shù)據(jù)公司，如果實現(xiàn)上述目的，不僅需要制定規(guī)則和文本設(shè)計，還需要加大資本和技術(shù)投入。在剛剛結(jié)束的2021世界人工智能大會安全高端對話論壇上，上海相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，正在協(xié)商在該市今年發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)安全“十四五”規(guī)劃以及即將發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的行動計劃當(dāng)中，進(jìn)一步明確政府和公共企事業(yè)單位在網(wǎng)絡(luò)安全上的投入比例不低于10%。互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)公司應(yīng)當(dāng)以此為對標(biāo)，在資本、技術(shù)、人力上加大投入。同時，更重要的是，互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)當(dāng)增加決策透明度，并且建立第三方監(jiān)督渠道，以公開促公正，以監(jiān)督促公平。

 

　　《中華人民共和國個人信息保護(hù)法（草案二次審議稿）》中提到：“利用個人信息進(jìn)行自動化決策，應(yīng)當(dāng)保證決策的透明度和結(jié)果公平合理。”如果該條原則在三讀時被確立下來，那么算法透明和算法公平，不僅是道德層面的要求，亦是法律義務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前作出反應(yīng)機(jī)制，在算法規(guī)則制定時，建立外部監(jiān)督渠道。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺不僅僅要實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全、算法公平、隱私保護(hù)，同等重要的是要讓公眾感知到平臺有能力、有意愿、有措施履行責(zé)任和義務(wù)，增加隱私保護(hù)和算法透明度，讓數(shù)據(jù)安全可感知。只有互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和大數(shù)據(jù)公司構(gòu)建群眾的信任感，才能夠為數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)流動創(chuàng)造群眾基礎(chǔ)和輿論環(huán)境，才能讓數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素在市場經(jīng)濟(jì)中流動起來，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，邁向數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

 

　　個人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)共享是相輔相成的，如果數(shù)據(jù)能夠安全、合法、有序流動，黑灰產(chǎn)就會受到遏制，數(shù)據(jù)共享規(guī)則的建立能夠保護(hù)個人隱私；反之，數(shù)據(jù)共享沒有規(guī)則可循，黑灰產(chǎn)亦會大行其道。

 

　　我們正在經(jīng)歷一個飛速發(fā)展的時代，全球化和我國經(jīng)濟(jì)騰飛疊加，以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。在此經(jīng)濟(jì)和社會面臨重大轉(zhuǎn)型之際，我們應(yīng)當(dāng)重新審視數(shù)字化時代平臺企業(yè)肩負(fù)的法律和道德責(zé)任。媒體是社會的記錄者，也是參與者、建設(shè)者，媒體應(yīng)當(dāng)積極參與對平臺企業(yè)和大數(shù)據(jù)公司合法守信的監(jiān)督，也應(yīng)當(dāng)幫助能夠積極履行法律義務(wù)和承擔(dān)社會責(zé)任的平臺企業(yè)重獲公眾信任，信任是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石。

 

　　媒體如果想要在社會轉(zhuǎn)型中有所作為，需要不斷提升自身能力，借助技術(shù)手段，吸納法律專業(yè)人才，通過“技術(shù)+法律+報道”，圍繞隱私透明度、算法公平和數(shù)據(jù)安全可感知，建立評級體系，搭建自主可控的技術(shù)平臺，對互聯(lián)網(wǎng)平臺實施常態(tài)化監(jiān)測、評估，并且通過監(jiān)督重新構(gòu)建企業(yè)和政府之間、企業(yè)和用戶之間的信任。