不足二十天，亞馬遜收到兩張罰單。12月9日消息，意大利反壟斷監(jiān)管機構競爭與市場管理局（簡稱AGCM）表示，美國亞馬遜公司在電商物流領域的做法損害了其他市場參與者利益，因該公司濫用市場支配地位處以11.28億歐元（約81億元人民幣）罰款。就在11月23日，意大利AGCM對亞馬遜開出了6870萬歐元的反壟斷罰單，原因是亞馬遜在銷售蘋果和Beats產(chǎn)品的過程中和蘋果公司存在“反競爭合作”行為，兩張罰單總計罰款近12億歐元（約86億元人民幣）。
21世紀經(jīng)濟報道梳理發(fā)現(xiàn)，近兩年，亞馬遜在其他司法轄區(qū)還收到了超60億人民幣的罰單。
濫用市場支配地位被開罰單
據(jù)意大利AGCM官網(wǎng)通告，亞馬遜公司利用其在意大利市場上的主導地位，支持在亞馬遜購物網(wǎng)站上活躍的第三方商家采用自己的物流服務——亞馬遜物流（簡稱FBA）。而是否使用FBA與一系列獨家優(yōu)惠政策掛鉤，包括是否能夠獲得金牌會員（Prime）標簽。
Prime標簽可以為賣家提供諸多好處，比如參與亞馬遜的推廣活動黑色星期五、網(wǎng)絡星期一、Prime日等，并增加商家的報價被選中展示的可能性，可以更輕松地向亞馬遜忠誠度計劃中超過700萬最忠誠和高消費的消費者成員銷售產(chǎn)品，有助于提高商家產(chǎn)品在亞馬遜網(wǎng)站上的知名度和銷量。
但亞馬遜阻止商家將Prime標簽與不受FBA管理的報價相關聯(lián)。此外，如果商家付費讓亞馬遜為其送貨，亞馬遜在績效標準方面就比較寬松。
意大利AGCM表示，亞馬遜的上述做法阻礙了電子商務物流商的正常競爭，拉大了亞馬遜在電子商務物流方面與競爭對手的市場力量差距，考慮到亞馬遜的公司規(guī)模和影響嚴重性對亞馬遜作出罰款決定，并督促亞馬遜接受監(jiān)督審查，采取行動糾正濫用市場支配地位的行為。
亞馬遜方并不認可這項裁決，其認為AGCM的罰款和提出的糾正措施均不合理，且公司未在意大利濫用市場支配地位，提供的服務是完全可選的，將針對該罰款提起上訴。
“自我優(yōu)待”早有前科
亞馬遜的自我優(yōu)待行為早已被監(jiān)管盯上。
2020年11月，歐盟委員會就亞馬遜使用非公開的商家數(shù)據(jù)向其發(fā)出反對聲明，并就亞馬遜自營業(yè)務和使用亞馬遜物流服務商家優(yōu)惠待遇的情況展開調(diào)查。
歐盟調(diào)查顯示，亞馬遜曾利用平臺上的第三方商家的數(shù)據(jù)來調(diào)整自營業(yè)務的零售品供應和商業(yè)策略制定，使亞馬遜自營業(yè)務在定價中相對平臺上的第三方商家擁有巨大的信息優(yōu)勢。此外，還就亞馬遜是否在選擇“Buy Box”服務的優(yōu)勝者時，偏愛亞馬遜自營業(yè)務和使用亞馬遜物流服務的第三方商家展開調(diào)查。
據(jù)悉，得到“Buy Box”的優(yōu)勝賣家，在其商品展示的旁邊會有一個“Add to Cart”的按鈕，允許消費者直接添加到自己的購物車中。據(jù)中國信通院研究報告，70%至80%的顧客會從獲得“Buy Box”的賣家那里購買商品，但亞馬遜并沒有公開關于“Buy Box”如何分配給賣家的算法。
歐盟委員會表示，亞馬遜作為提供中介服務的平臺，其自營業(yè)務又是第三方商家的競爭對手，不應該享受第三方商家數(shù)據(jù)帶來的優(yōu)勢。亞馬遜作為電商頭部平臺，必須公平制定競爭規(guī)則，不能“自我優(yōu)待”，為自營業(yè)務和使用FBA服務的第三方商家提供特殊待遇。
據(jù)報道，歐盟委員已在歐洲競爭網(wǎng)絡的框架內(nèi)就該案與意大利AGCM展開了密切合作，確保與正在進行的兩項對亞馬遜商業(yè)行為的調(diào)查保持一致，共享反壟斷經(jīng)驗。
近年來已收到約146億人民幣罰單
亞馬遜近年來已遭多個司法轄區(qū)起訴或行政處罰。
2019年9月，因在與第三方供應商的合同中引入濫用權力條款，亞馬遜被法國巴黎商業(yè)法院罰款400萬歐元（約2811萬元人民幣）。
2020年12月，亞馬遜由于在未經(jīng)用戶同意的情況下使用基于廣告目的的Cookies，被法國國家與信息自由委員會以違反《法國數(shù)據(jù)保護法》為由，處以3500萬歐元（約2.5億元人民幣）的罰款。
2021年5月，亞馬遜在美國首次遭到反壟斷訴訟。華盛頓哥倫比亞特區(qū)起訴亞馬遜違反了競爭法，稱亞馬遜非法將商家與限制性銷售規(guī)則捆綁在一起，禁止商家在其他購物平臺上提供更便宜的售價。哥倫比亞特區(qū)總檢察長卡爾·拉辛（Karl Racine）指控到，亞馬遜通過向在其平臺出售產(chǎn)品的第三方商家收取高達產(chǎn)品售價40%的費用，還要求它們不要在其他平臺以更低的價格出售產(chǎn)品。9月，總檢察長卡爾·拉辛（Karl Racine）宣布擴大對亞馬遜反壟斷訴訟范圍，增加指控亞馬遜與批發(fā)商簽署具有反競爭效果的“最低保證金協(xié)議”。
今年7月，盧森堡國家數(shù)據(jù)保護委員會裁定亞馬遜對其用戶數(shù)據(jù)保護不力，違反了歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR），對亞馬遜處以7.46億歐元（約57.2億元人民幣）的罰款。
不只是亞馬遜，眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭如蘋果、谷歌、微軟和Meta（原Facebook）等也頻頻收到巨額罰單或起訴：4月30日，歐盟反壟斷執(zhí)行機構委員正式對蘋果發(fā)起反壟斷訴訟，認為蘋果App Store的規(guī)定扭曲了音樂流媒體市場的競爭，并處以蘋果全球營收的10%的罰款（約1777億元人民幣）；10月20日，Meta因在并購中違反英國競爭與市場管理局的強制執(zhí)行命令，被處以5050萬英鎊（約合人民幣4.4億元）的罰款；11月10日，歐盟法院裁定，谷歌的購物業(yè)務反壟斷上訴案敗訴，谷歌仍面臨24.2億歐元（約合179億人民幣）的罰款；11月29日，德國云存儲公司Nextcloud等公司組建“公平競爭環(huán)境聯(lián)盟”，針對微軟當下將其云存儲服務和捆綁銷售的行為正式向歐盟委員會提起起訴。
可以預見，在未來一段時間內(nèi)，強化對互聯(lián)網(wǎng)巨頭的監(jiān)管仍將是全球主要國家和地區(qū)的總體基調(diào)?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭想要脫離被罰的泥沼，需規(guī)范自身、合規(guī)經(jīng)營，改變自身商業(yè)思路。
